Concepto CCE. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. Carácter restrictivo. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. SERVIDOR PÚBLICO. ¿Existe alguna inhabilidad o incompatibilidad para que una persona natural pueda, de forma simultánea, suscribir un contrato de prestación de servicios con el Estado y vincularse como empleado público en una Empresa Social del Estado (ESE)? (2025)
Al analizar las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, se observa que el literal f) del numeral 1 establece que los servidores públicos están inhabilitados para celebrar contratos con entidades estatales.
Concepto CCE. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Generalidades. Concepto. Requisitos. Límites. Liquidación. CIERRE DEL EXPEDIENTE CONTRACTUAL. ¿Es obligatorio elaborar actas de liquidación para los contratos de prestación de servicios profesionales y apoyo a la gestión? ¿Qué tipo de contratos requieren la elaboración de cierre de expediente? (2025)
“… lo que resulta relevante al momento de determinar si a la entidad le asiste o no el deber de hacer el cierre del expediente contractual, es validar si se exigieron o no garantías de calidad, estabilidad o mantenimiento, o bien se establecieron condiciones de disposición final o recuperación de la obras o bienes objetos del contrato; y de no cumplirse ninguno de los eventos descritos anteriormente no es obligatorio realizar un cierre del expediente contractual”.
Concepto CCE. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Régimen jurídico. Idoneidad. Título de idoneidad. Ejercicio profesión de abogado. ¿Puede una persona que posee título de abogado y cuenta con tarjeta profesional provisional ser jurídicamente contratada por una entidad estatal para ejercer funciones propias de la abogacía, o se requiere necesariamente la tarjeta profesional definitiva expedida por el Consejo Superior de la Judicatura para la validez del contrato y el ejercicio legal de dichas funciones? (2025)
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Consejo de Estado. CONTRATO REALIDAD. RELACIÓN LABORAL ENCUBIERTA. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Diferencia en materia laboral ordinaria y cuando se involucran servidores públicos o particulares frente al Estado. DIFERENCIA ENTRE COORDINACIÓN Y SUBORDINACIÓN. Horarios. Turnos. Reuniones. La ejecución del objeto convenido no se realizó de forma autónoma e independiente como corresponde a una relación de carácter contractual soportada en la autonomía de la voluntad (2025)
“… la circunstancia de que, consciente y libremente, el demandante haya aceptado las condiciones de contratación que le fueron planteadas en el contrato de prestación de servicios resulta indiferente en una situación como la expuesta pues «ni aún el consentimiento puede considerarse como argumento válido para que el trabajador renuncie a los beneficios prestacionales que la ley prevé en su favor», tal y como lo señaló el artículo 53 de la Constitución Política.”
Concepto CCE. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. HONORARIOS. Ley 80 de 1993. Pago. Ley 1434 de 2011. ¿Qué acciones jurídicas puede ejercer un contratista de prestación de servicios frente a la negativa injustificada de una entidad estatal a realizar los pagos contractualmente pactados, pese a haberse emitido la certificación de cumplimiento por parte del supervisor del contrato? (2025)
Cuando se verifica que el contratista ha cumplido el objeto contractual, y la entidad incurre en mora en el pago sin causa legal, se configura un incumplimiento del contrato imputable a la administración, el cual puede dar lugar a diversas consecuencias jurídicas, incluidas sanciones, intereses y acciones judiciales.
Concepto CCE. APLICACIÓN DE LA LEY 330 DE 1996 A LAS CONTRALORÍAS DEPARTAMENTALES. Restricciones a la posibilidad de contratar servicios personales mediante contratos de prestación de servicios, CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Concepto. ¿Es procedente que la Contraloría Departamental del Guaviare, contrate mediante la modalidad de prestación de servicios el apoyo jurídico para el área de Responsabilidad Fiscal y Jurisdicción Coactiva, con el fin de cumplir compromisos del Plan de Mejoramiento de la AGR y del informe de Control Interno, ante la sobrecarga laboral y falta de personal en dicha dependencia? ¿Qué actividades podrían desarrollar los contratistas, considerando que la responsabilidad y firma de documentos corresponde exclusivamente al Contralor Auxiliar, sin que se configure una delegación de funciones? ¿Qué otros elementos deben considerarse para delimitar adecuadamente esta contratación? (2025)
“De conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley 330 de 1996, las contralorías departamentales tienen expresamente prohibido contratar la prestación de servicios personales para el cumplimiento de funciones asignadas a los empleos de su planta de personal”.
Concepto CCE. ABOGADO. SUSPENSIÓN. LEY 1123 DE 2007. RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. Concepto. Interpretación Restrictiva. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Ejecución. Inhabilidades e incompatibilidades sobrevinientes. ¿la sanción de suspensión en el ejercicio de la profesión impuesta a un abogado constituye una inhabilidad o incompatibilidad para ejecutar un contrato de prestación de servicios profesionales con una entidad estatal? (2025)
“… la suspensión es una sanción disciplinaria que corresponde a la prohibición para ejercer la profesión de abogado por el término señalado en el fallo y en tal sentido, es importante precisar que el artículo 29, numeral 4° de la Ley 1123 de 2007 que regula las incompatibilidades para ejercer la abogacía, dispone que no pueden ejercer la profesión de abogado cuando sean suspendidos o excluidos, esto es, que la sanción haya sido la suspensión o la exclusión, contemplados en los artículos 43 y 44 respectivamente de la precitada Ley.”
Concepto CCE. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Concepto. Características. Fijación de honorarios. Forma y condiciones de pago. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Deber legal. SEGUIMIENTO, CONTROL Y VIGILANCIA DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Ley 1474 de 2011. ESTIPULACIONES ACCIDENTALES EN EL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. CLÁUSULAS EXCEPCIONALES. Incumplimiento. Multas. Cláusula penal. TERMINACIÓN ANTICIPADA. Mutuo acuerdo. CESIÓN. Mutuo acuerdo. En los contratos de prestación de servicios ¿Es posible autorizar los pagos proporcionales al cumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato?; ii) en caso del no cumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato de prestación de servicios ¿se debe proceder con su suspensión? (2025)
“… es importante precisar que la autonomía de la voluntad privada, como potestad de las personas para autorregular sus propios intereses y determinar el contenido de los negocios jurídicos celebrados, implican también la posibilidad de que estos modifiquen su alcance introduciendo modificaciones al mismo. Esto significa que, así como las partes tienen la potestad de acordar el plazo del contrato, también tienen la potestad de modificarlo o darlo por terminado, en caso de que alguna de las partes no pueda seguir ejecutando el contrato.
Otro mecanismo al que suelen acudir las Entidades Estatales en casos en los que el contratista manifiesta no poder continuar la ejecución del contrato, es la cesión. La cesión de contrato es la figura jurídica que permite el traspaso de los derechos y obligaciones que emanan de un contrato.”
Concepto CCE. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Régimen jurídico. CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA GESTION DIFERENCIAS. Objeto. ¿Es jurídicamente posible que, en un mismo contrato de prestación de servicios celebrado por una Entidad Estatal, se incluya dentro del mismo objeto contractual la “prestación de servicios profesionales” y la “prestación de servicios de apoyo a la gestión”? (2025)
“se encuentra válido que en la estructuración de un proceso de contratación se puedan combinar objetos, siempre que estén debidamente justificados y que las prestaciones a fusionar estén directamente relacionadas entre sí. Esto permitirá tratarlas como una única unidad funcional enfocada en satisfacer las necesidades de la entidad. Por lo tanto, no sería adecuado incluir en un solo contrato prestaciones que, aunque distintas, mantengan su autonomía y no estén directamente conectadas con las demás.”
Concepto CCE. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Gastos de desplazamiento, manutención y hospedaje. Reconocimiento. Pacto. ¿Puede una Empresa Social del Estado, pactar con un contratista el pago de gastos de desplazamiento, manutención y alojamiento cuando deba cumplir actividades por fuera de la ciudad donde presta sus servicios en el marco de la ejecución contractual? (2025)
“Dado que las partes contratantes gozan de libertad para pactar las cláusulas contractuales conforme a sus intereses y necesidades, si en el marco de la ejecución del objeto contractual el contratista requiere el reconocimiento de gastos asociados a transporte, alojamiento o manutención, dicha situación debe estar contemplada expresamente en el clausulado del contrato.”