BOLETINES DE ACTUALIZACIÓN

ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACIÓN

ÍNDICE TEMÁTICO

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Concepto CCE. FACTORES DE DESEMPATE. Características. Límites. Personas mayores. Prepensionados. Exclusión. LEY DE EMPRENDIMIENTO. Ley 2069 de 2020. Reglamentación. Decreto 1860 de 2021. Vigencia. i) ¿Es procedente acreditar el factor de desempate previsto en el numeral 4 del artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 y en el numeral 4 del artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015, cuando uno de los integrantes de un consorcio o unión temporal omite informar el número total de trabajadores vinculados, necesario para determinar la proporción de personas mayores que no son beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia? ii) ¿Cómo debe evaluarse la acreditación del factor de desempate cuando uno de los integrantes de un consorcio o unión temporal omite informar el número, la proporción o el porcentaje de trabajadores mayores que no son beneficiarios de las pensiones señaladas, o manifiesta expresamente que no cuenta con trabajadores que cumplan dicha condición? (2026)

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Concepto CCE. SUBSANABILIDAD. Aplicación. Regla general. Excepciones. Ley 1882 de 2018. SUBSANABILIDAD Y ACLARACIÓN DE LA OFERTA. Diferencias. PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL. Principio constitucional. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS. Origen. Límites en su configuración. Procedencia. ¿Cómo debe aplicarse la regla de subsanabilidad de las ofertas según los procedimientos regulados por el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, previsto en los parágrafos 1 al 4 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por la Ley 1882 de 2018? (2026)

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Concepto CCE. CONTRATOS Y CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS. Calidad de las partes. Entidades públicas. CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS. Noción. Diferencias. Contratos interadministrativos. LIQUIDACIÓN. VENCIMIENTO DEL PLAZO. Actividades por fuera del plazo, SUPERVISIÓN. Alcance. i) ¿Es procedente ejecutar recursos después del vencimiento del plazo de un convenio y antes de su liquidación?, ii) ¿Cuál es el alcance de la liquidación frente a los recursos pendientes de ejecución? y iii) ¿Cuáles son las competencias y responsabilidades del supervisor respecto de la verificación y recepción de aportes después del vencimiento del plazo de ejecución del convenio? (2026)

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Concepto CCE. RÉGIMEN PRESUPUESTAL Y RÉGIMEN CONTRACTUAL. Conexidad. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL. Deber de elaboración. Obligación de las entidades públicas. Etapa precontractual. HECHOS CUMPLIDOS. Fundamento normativo. Noción. HECHOS CUMPLIDOS. Enriquecimiento sin justa causa. Etapa contractual. Escenarios. SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA. Régimen contractual. Derecho privado. Hechos cumplidos. i) ¿Cuándo puede configurarse un hecho cumplido en la contratación estatal y qué responsabilidades genera para el funcionario responsable?, y ii) ¿Cuál es el alcance de la configuración de un hecho cumplido cuando se trata de sociedades de economía mixta? (2026)

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Concepto CCE. VIGILANCIA DE LOS CONTRATOS ESTATALES. Marco jurídico. Obligación de la entidad. Objetivo. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO. Facultades. Obligaciones. Cambio de supervisor i) ¿Cuáles son las facultades y responsabilidades de los supervisores de los contratos estatales?; ii) ¿La circunstancia de que el supervisor saliente no haya aprobado o validado en la plataforma los soportes aportados por el contratista para acreditar pagos efectuados durante la ejecución contractual obliga al nuevo supervisor a verificar la totalidad de los pagos realizados con anterioridad a su designación, o dicha revisión debe limitarse a las actuaciones necesarias para ejercer adecuadamente las funciones de supervisión a partir de su nombramiento? (2026)

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Concepto CCE. SOFTWARE. Modalidades de selección. SOFTWARE. Contratación directa. Artículo 2 numeral 4 literal g) Ley 1150 de 2007. Interpretación. CONTRATACIÓN DIRECTA. Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión – Artículo 2, numeral 4, literal h), Ley 1150 de 2007. Improcedencia para el aprovisionamiento de software. ¿Resulta procedente que una Entidad Estatal acuda a la contratación directa por la causal de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, prevista en el literal h del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, para contratar un objeto cuyo alcance corresponde al suministro, instalación, configuración y funcionamiento de una solución de software?; y ii) ¿cuál es la modalidad de selección que corresponde a la adquisición de software, atendiendo a la naturaleza del bien o servicio que se pretenda contratar? (2026)

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Concepto CCE. SUBSANABILIDAD DE LAS OFERTAS. Requerimiento. Especificidad. Alcance. Ley 1882 de 2018. INFORME DE EVALUACIÓN. Traslado. Observaciones. Modificación. CAPACIDAD JURÍDICA. Personas jurídicas. Representante legal. Autorización del órgano social. Valor probatorio. DECLARATORIA DE DESIERTA. Procedencia. Selección objetiva. ¿cuál es el alcance del deber de las Entidades Estatales de requerir la subsanación de las ofertas y qué grado de especificidad debe tener ese requerimiento?; ii) ¿el traslado de las observaciones formuladas por un oferente sobre la oferta de otro sustituye el requerimiento de subsanación, y puede la Entidad modificar el informe de evaluación con base en dichas observaciones?; iii) ¿hasta qué momento pueden aportarse documentos que acrediten hechos anteriores al cierre del proceso?; iv) ¿cómo se acredita la autorización del órgano social competente cuando el representante legal tiene limitaciones, qué valor probatorio tienen las actas de los órganos de dirección de las personas jurídicas de derecho privado y cuál es la competencia de la Entidad Estatal para cuestionar el quórum o la validez de sus decisiones?; y v) ¿cuándo procede la declaratoria de desierta de un proceso de selección? (2026)

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Concepto CCE. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD. Concepto. Fundamento axiológico. Fundamento constitucional. SECOP. Documentos del proceso. Deber de publicación. i) ¿Cuál es el alcance y la fuente normativa del deber de publicidad de la actividad contractual de las entidades estatales y mediante que sistema debe cumplirse dicha obligación?; ii) ¿Qué consecuencias jurídicas puede generar el incumplimiento de la obligación de publicar la documentación e información contractual exigidos por el ordenamiento jurídico en SECOP?; iii) ¿Cuál es la fuente normativa de la obligación de utilizar el SECOP II y mediante qué instrumentos ha establecido Colombia Compra Eficiente la incorporación progresiva de las entidades estatales a dicha plataforma? y; iv) ¡En qué condiciones determinadas entidades estatales pueden continuar gestionando sus proceso contractuales a través de SECOP I? (2026)

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Fiscal y disciplinario

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