Consejo de Estado. RUPTURA DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO. No es un eximente de responsabilidad y en consecuencia, no excusa a las partes del incumplimiento del contrato. DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO. Pérdida de competencia de las entidades estatales contratantes, con ocasión del sometimiento previo de la puntual y específica controversia sobre el cumplimiento contractual al conocimiento del juez del contrato. DECLARATORIA DE CADUCIDAD DEL CONTRATO. La anterior regla encuentra una excepción cuando el incumplimiento contractual del contratista es de una entidad suficiente para dar paso a la declaratoria de caducidad del contrato estatal, en atención a las consideraciones de continuidad en la prestación de los servicios públicos a cargo del Estado que guían el ejercicio de esta y de las demás cláusulas excepcionales al derecho común de que tratan los artículos 14 y siguientes de la Ley 80 de 1993. FALTA DE COMPETENCIA. Es un vicio de invalidez de los actos administrativos que puede ser declarado inclusive de oficio (2026)

“… las entidades estatales contratantes deben tener en cuenta que, si sus contratistas las demandan con base en unos hechos y fundamentos de derecho a partir de los cuales pretenden declarar unilateralmente un incumplimiento del contrato, las demandas son admitidas y esta actuación procesal les es notificada, no pueden posteriormente ejercer la facultad unilateral en cuestión, y, en esa medida, si pretenden obtener la declaratoria de incumplimiento de sus contratistas, así como la efectividad de la cláusula penal o la condena al pago de perjuicios, tienen que demandarlos en reconvención en el mismo proceso o presentar por separado una demanda en contra de ellos.

Ahora bien, la anterior regla encuentra una excepción cuando el incumplimiento contractual del contratista es de una entidad suficiente para dar paso a la declaratoria de caducidad del contrato estatal, en atención a las consideraciones de continuidad en la prestación de los servicios públicos a cargo del Estado que guían el ejercicio de esta y de las demás cláusulas excepcionales al derecho común de que tratan los artículos 14 y siguientes de la Ley 80 de 1993.”