Consejo de Estado. LIQUIDACIÓN BILATERAL. Concepto. En contratos regidos por el EGCAP. SALVEDADES EN LA LIQUIDACIÓN BILATERAL. Alcance de las salvedades. Para que proceda el examen de los cargos alegados en la demanda, estos deben coincidir con los aspectos planteados en las respectivas salvedades. CARGA DE LA PRUEBA. Quien demanda tiene la carga de acreditar los supuestos de hecho que pretende hacer valer. COMPETENCIA DEL JUEZ EN SEGUNDA INSTANCIA. Se circunscribe a los asuntos apelados, salvo que ambas partes hayan apelado toda la sentencia, caso en el cual se resolverá sin limitaciones. TESTIGOS SOSPECHOSOS. Deben ser examinados y valorados con mayor rigurosidad respecto a las demás pruebas obrantes en el expediente y de acuerdo con las circunstancias propias de cada caso. INEFICACIA DE PLENO DERECHO. Al amparo de lo establecido en el artículo 24 de la Ley 80 de 1993 (2026)
“La jurisprudencia y los conceptos del Consejo de Estado han sostenido que la liquidación bilateral es un negocio jurídico que constituye derechos y obligaciones, al punto de constituir un título ejecutivo con obligaciones claras, expresas y exigibles, por lo que los cuestionamientos sobre su validez están sujetos a la existencia de vicios que deriven en su nulidad absoluta o relativa.
Por lo tanto, ante la ausencia de cuestionamientos iniciales en torno a la validez del acta bilateral del 23 de octubre de 2019 y dado que no prosperó ningún cargo relativo a los descuentos efectuados por el Municipio por concepto de recurso humano, gastos de desplazamiento y suministro de papelería y dotación, para efectuar un nuevo corte de cuentas, la Sala concluye que las pretensiones dirigidas a obtener el reconocimiento y pago de la suma descontada no están llamadas a prosperar”.
