Consejo de Estado. CONFIRMA MEDIDA CAUTELAR DE SUSPENSIÓN PROVISIONAL. ACTO ADMINISTRATIVO. Fuerza ejecutoria. Validez. CONTRATO DE CONCESIÓN PORTUARIA. Modificación. CAMBIO DE DECISIÓN DE LA ENTIDAD PÚBLICA. Afectación del acto administrativo. De forma posterior y a través de una nueva actuación, la entidad cambió su propio parecer y negó la prórroga de la concesión. Lo que se evidencia es el cambio de postura de la misma entidad, que adoptó una nueva decisión de forma posterior, sin que tal evento se pueda considerar como un supuesto de pérdida de fuerza ejecutoria. Esta figura aplica frente a situaciones de hecho o de derecho que incidan en la ejecutividad del acto, circunstancias que, en todo caso, no pueden ser provocadas por la misma administración. DECAIMIENTO DEL ACTO ADMINISTRATIVO. Causales. Indebida aplicación. Irregularidades en la formación del acto administrativo. No se acreditó la desaparición de los fundamentos de derecho de los actos administrativos. La entidad pública modificó su propio acto que se encontraba en firme. Las causales de pérdida de fuerza ejecutoria son situaciones posteriores al nacimiento del acto administrativo que impiden su ejecutoriedad, y su ocurrencia no afecta la validez de este. REVOCATORIA DIRECTA. Procedencia. Sobre el fumus boni iuris o apariencia de buen derecho y el periculum in mora o perjuicio de la mora. (2025)
Tal y como lo expuso el Tribunal a quo, en este caso lo que se evidencia es el cambio de postura de la misma entidad, que adoptó una nueva decisión de forma posterior, sin que tal evento se pueda considerar como un supuesto de pérdida de fuerza ejecutoria, ya que, como se explicó, esta figura aplica frente a situaciones de hecho o de derecho que incidan en la ejecutividad del acto, circunstancias que, en todo caso, no pueden ser provocadas por la misma administración.
