Concepto CCE. LEY 1474 DE 2011. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACTUAL. Características. Apoyo a la supervisión. ¿Cuál es el alcance de los artículos 11 de la Ley 80 de 1993 y 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011 respecto de la responsabilidad del ordenador del gasto en la vigilancia de los contratos estatales y la designación y continuidad de la supervisión ante la ausencia temporal del supervisor designado? ii)¿Es jurídicamente viable que las entidades estatales establezcan en sus manuales de contratación, supervisión o procedimientos internos mecanismos de suplencia temporal, mediante los cuales el superior jerárquico inmediato asuma las funciones de supervisión ante la ausencia del servidor designado, mientras se efectúa una nueva designación por parte del ordenador del gasto? iii)¿Qué requisitos, condiciones y límites deben observar las entidades estatales para implementar mecanismos internos de continuidad de la supervisión contractual, garantizando la competencia del ordenador del gasto, la idoneidad del servidor suplente, la responsabilidad por las actuaciones realizadas y la trazabilidad de la vigilancia contractual? (2026)
“… corresponde a la entidad estatal adoptar las medidas necesarias para asegurar la continuidad de la vigilancia contractual cuando el servidor designado como supervisor se encuentre temporalmente ausente. Para ello, el ordenador del gasto, en ejercicio de las competencias que le correspondan, debe procurar que exista una designación o mecanismo jurídicamente válido que permita mantener el seguimiento del contrato, sin que la ausencia temporal del supervisor suspenda el deber institucional de vigilancia. No obstante, las disposiciones citadas no establecen expresamente que, ante dicha ausencia, la supervisión se traslade automáticamente al superior jerárquico inmediato; por tanto, la procedencia de esa medida debe analizarse a partir de las competencias aplicables, las reglas internas de la entidad y la necesidad de formalizar la asignación de las funciones correspondientes”
