Consejo de Estado. CONTRATO ESTATAL. Elementos. Ejecución. Perfeccionamiento. REGISTRO PRESUPUESTAL. Contrato. Evolución jurisprudencial. CONTRATO DE CONSULTORÍA. Elementos. TEORIA DEL ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA. Evolución jurisprudencial. EJECUCION DE PRESTACION SIN CONTRATO. Responsabilidad estatal. RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL. Inexistencia. Contrato no perfeccionado (2008)

A diferencia de lo dispuesto en el decreto ley 222 de 1983, la ley 80 de 1993 reguló el perfeccionamiento del contrato de una forma coherente con la significación gramatical y jurídica de este concepto, al disponer en su primer inciso que: “Los contratos del Estado se perfeccionan cuando se logra acuerdo sobre el objeto y la contraprestación y éste se eleve a escrito. ”… la Sala retomó la posición asumida antes del precitado auto de 2000 y advirtió que la condición relativa al registro presupuestal, no es una condición de existencia del contrato estatal o de su “perfeccionamiento”, porque es un requisito necesario para su ejecución”.