Concepto CCE. RÉGIMEN PRESUPUESTAL Y RÉGIMEN CONTRACTUAL. Conexidad. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL. Deber de elaboración. Obligación de las entidades públicas. Etapa precontractual. HECHOS CUMPLIDOS. Fundamento normativo. Noción. HECHOS CUMPLIDOS. Enriquecimiento sin justa causa. Etapa contractual. Escenarios. SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA. Régimen contractual. Derecho privado. Hechos cumplidos. i) ¿Cuándo puede configurarse un hecho cumplido en la contratación estatal y qué responsabilidades genera para el funcionario responsable?, y ii) ¿Cuál es el alcance de la configuración de un hecho cumplido cuando se trata de sociedades de economía mixta? (2026)

“… el hecho cumplido corresponde a la ejecución de prestaciones en beneficio de una entidad estatal sin el cumplimiento de los requisitos presupuestales y contractuales previstos, y su configuración se presenta principalmente en dos escenarios: el primero, cuando se ejecutan obras o se suministran bienes o servicios sin contrato estatal perfeccionado, esto es, sin la solemnidad escrita del artículo 41, evento en el cual el reconocimiento solo procede en los términos fijados por las sentencias de unificación del Consejo de Estado sobre enriquecimiento sin justa causa; y el segundo, cuando, existiendo contrato debidamente celebrado, este carece del respaldo presupuestal de la obligación o durante su ejecución se reciben prestaciones adicionales que exceden el alcance pactado pero guardan relación directa con el objeto, sin haberse surtido previamente los procedimientos contractuales y presupuestales. En cualquiera de estos escenarios no se exime de la responsabilidad penal, disciplinaria y fiscal que corresponde al funcionario encargado.”