“…si al producirse el cambio de supervisor existen soportes o registros de pagos aportados por el contratista que no fueron revisados o aprobados por el supervisor anterior, corresponderá al nuevo supervisor efectuar las verificaciones necesarias para determinar si tales documentos acreditan efectivamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas y si procede o no su aprobación. Lo anterior se justifica en que la decisión de aprobar una actuación contractual debe fundarse en una comprobación suficiente de los hechos y documentos que la soportan.”