Concepto CCE. MARCAS ESPECÍFICAS. Especificaciones técnicas. Estatuto General de Contratación de la Administración Pública ‒ Tesis positiva ‒ Discrecionalidad. Principio de proporcionalidad ‒ Desviación de poder. MARCAS ESPECÍFICAS. Acuerdos comerciales. Especificaciones en términos de desempeño y requisitos funcionales. Expresión “o equivalente”. MARCAS ESPECÍFICAS ‒ Marca de referencia tomada del estudio de mercado. Condiciones técnicas exigidas ‒ Reglas objetivas, claras y completas. Artículo 24, numeral 5, de la Ley 80 de 1993. MÍNIMA CUANTÍA. Invitación. Observaciones de los interesados ‒ Respuesta ‒ Adendas ‒ Límite temporal. Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015. ESTUDIO DE MERCADO. Valor estimado del contrato ‒ Justificación. Guía para la elaboración de estudios del sector. Sondeos de mercado. Ofertas especiales de almacenes de cadena ‒ Condiciones de ejecución del contrato. PROCESO DE CONTRATACIÓN. Mecanismos de los interesados. Observaciones. Derecho de petición. Organismos de control ‒ Medios de control judicial. Competencia consultiva de la Agencia. ¿Puede una entidad estatal señalar una marca comercial determinada en las condiciones técnicas de un proceso de mínima cuantía, aunque esa marca provenga del producto consultado para el estudio de mercado, y mantenerla en el anexo técnico cuando, al responder las observaciones, manifiesta que admite productos de otras marcas? (2026)
“… es necesario precisar que el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública no prohíbe que las entidades estatales señalen marcas en las especificaciones técnicas de sus procesos de selección. Conforme a los artículos 13, 32 y 40 de la Ley 80 de 1993, las entidades pueden contratar como lo permite el derecho privado, salvo norma en contrario, y ninguna disposición vigente de rango legal o reglamentario contiene esa prohibición. Esta Agencia ha acogido esa tesis, que es también la del salvamento de voto a la sentencia del Consejo de Estado que declaró la nulidad absoluta de un contrato por haberse exigido una marca de motocicletas. La facultad no es, sin embargo, ilimitada. El primer límite proviene de…”
