Consejo de Estado. CONTRATO DE OBRA. Concepto. Régimen jurídico. DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO. Entidades públicas están facultadas para declarar el incumplimiento del contrato, una vez vencido su plazo de ejecución, siempre y cuando la medida se adopte para hacer efectiva la cláusula penal compensatoria o resarcitoria, mas no para imponer multas. AUDIENCIA DE INCUMPLIMIENTO. Artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. Se debe garantizar el derecho al debido proceso. NOTIFICACIÓN EN ESTRADOS DE ACTO ADMINISTRATIVO QUE DECLARA EL INCUMPLIMIENTO. Contratista no puede alegar su propia culpa y sacar provecho afirmando que el acto administrativo cuestionado se notificó de forma indebida. Si en el curso de la diligencia la sociedad contratista y su apoderada no se enteraron de la decisión cuestionada fue porque no asistieron a la audiencia, sin que ello signifique que el acto administrativo no se haya notificado adecuadamente. La indebida notificación del acto administrativo afecta su eficacia, pero en manera alguna su validez. DEBIDO PROCESO. Concepto. Es un principio rector en las actuaciones administrativas contractuales en materia sancionatoria. APLAZAMIENTO DE LA AUDIENCIA DE INCUMPLIMIENTO. La entidad pública respetó el debido proceso. NO aplazó la audiencia. El contratista pudo verse representado por el representante legal suplente, pues de acuerdo con el certificado de existencia y representación tenía como función remplazar al principal en sus faltas absolutas, temporales o accidentales. Frente a la renuncia de la apoderada, esta ponía fin al poner 5 días después de presentado el memorial. El profesional del derecho debió asistir a la audiencia. PLIEGO DE CONDICIONES. Concepto. CARGA DE LA PRUEBA. Incumbe a la parte probar el supuesto de hecho que pretende hacer valer. ALCALDE. Es el jefe de la administración local y representante legal del municipio. Tienen la competencia para celebrar contratos. los jefes y representantes legales de las entidades estatales podrán delegar total o parcialmente la competencia para celebrar contratos (2023)