Consejo de Estado. REPARACIÓN DIRECTA. INVESTIGACIÓN FISCAL. SUSPENSIÓN PROVISIONAL DEL CARGO. La suspensión debe tener un carácter provisional. El Consejo de Estado condenó a la Contraloría por los perjuicios causados a un Exgobernador que fue vinculado a proceso de responsabilidad fiscal y separado de su cargo como medida cautelar. Para la Corporación la Contraloría no argumentó ni probó de manera idónea y suficiente la medida cautelar impuesta. La medida de suspensión provisional impuesta resultó desproporcionada porque, en el acto de suspensión, no quedó suficientemente acreditada la supuesta manipulación probatoria, no se demostró que los otros medios que existían para proteger las pruebas y que resultaban menos lesivos no hubieran sido idóneos y, finalmente, el actor no pudo, después de decretada la medida provisional, ejercer nuevamente su cargo como Gobernador. VINCULACIÓN A UN PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL. Por regla general, una investigación de tipo penal, disciplinario o fiscal constituye una carga que los ciudadanos deben soportar con el fin de que el Estado pueda esclarecer los hechos y conductas que amenacen determinados bienes jurídicos tutelados y, en consecuencia, pueda impartir justicia y consolidar un Estado de derecho. En ese sentido, la mayoría de veces, es posible concluir que tales investigaciones no constituyen daños antijurídicos que deban ser reparados sino justamente actuaciones tendientes a dirimir controversias y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. No obstante, existen situaciones que rebasan lo que, normalmente, debe soportarse cuando se es investigado por una autoridad del Estado. En este caso, la vinculación al proceso fiscal no constituyó una afectación desproporcionada que deba ser reparada. No puede generalizarse y concluir que, en aquellos casos de responsabilidad fiscal en los que se absuelva al investigado, de manera automática se esté ante un daño antijurídico. Se insiste, que ese tipo de investigaciones pueden ser soportadas salvo que en, efecto, se muestre una ruptura de las cargas (2024)