Consejo de Estado. RÉGIMEN PRIVADO. Pueden pactarse facultades unilaterales. Deben ser expresas y claras. NO son prerrogativas públicas. MULTAS. Tienen sustento en la convención no en una autorización legal. Son procedentes en contratos con régimen privado. No es una prerrogativa pública. AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE LA MULTA. Era viable aplicar el artículo 86. Ley 1474 2011 porque las partes acordaron aplicar el manual de contratación de la entidad y allí estaba contemplado este procedimiento. ACTO UNILATERAL EN CONTRATO DE DERECHO PRIVADO. La jurisprudencia ha previsto que es posible que en los contratos regidos por el derecho privado se pacten prerrogativas a favor de una de las partes, en virtud de la AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD. NATURALEZA JURÍDICA DE LOS ACTOS QUE SE PROFIEREN EN EJERCICIO DE LAS PRERROGATIVAS UNILATERALES PACTADAS EN LOS CONTRATOS REGIDOS POR EL DERECHO PRIVADO. Los actos que se expiden en ejercicio de las prerrogativas unilaterales que se pactan en la convención no son actos administrativos sino actos jurídicos contractuales. CONTROL JUDICIAL DE LOS ACTOS CONTRACTUALES QUE SE PROFIEREN EN LOS CONTRATOS REGIDOS POR EL DERECHO PRIVADO. Al no ser actos administrativos, no es posible estudiarlos bajo la pretensión de nulidad sino a través de la pretensión de incumplimiento del contrato (2023)