Consejo de Estado. PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. Régimen contractual. Se rige por la Ley 80 de 1993. CLÁUSULA PENAL. Su regulación es aplicable a los contratos estatales. MULTAS. Antes y después de la Ley 1150 de 2007. EXCEPCIÓN DE CONTRATO NO CUMPLIDO. Enerva la posibilidad de terminación unilateral en caso de incumplimiento. CLÁUSULA DE ARREGLO DIRECTO. No es posible inferir que las partes pactaran que para operar la cláusula penal de apremio era necesario agotar una etapa previa de arreglo directo entre los contratantes (2022)