Consejo de Estado. ANTICIPO. Recursos públicos entregados al contratista a título de préstamo. INVERSIÓN DEL ANTICIPO. El desembolso a los subcontratistas encargados de algún bien o servicio relativo al negocio jurídico con los recursos del anticipo no determina por sí solo su inversión en la obra, pues tal circunstancia debe verificarse a partir del efectivo suministro de esos bienes, o la real ejecución de esos servicios, en procura de la realización del objeto contratado. LIQUIDACIÓN UNILATERAL. La entidad pública solicitó el aplazamiento de la audiencia dentro del trámite conciliatorio y profirió el acto de liquidación unilateral. COMPETENCIA PARA LIQUIDAR UNILATERALMENTE EL CONTRATO. No se pierde por la administración al vencimiento del plazo inicial previsto para la liquidación bilateral y unilateral. No se pierde la competencia por la presentación de la solicitud de conciliación prejudicial. PROCEDENCIA DE LAS AGENCIAS EN DERECHO. Bajo el CPACA, su condena opera de manera objetiva contra la parte vencida en juicio, sin que se requiera la acreditación de una conducta temeraria o de mala fe (2025)
“Como la obligación del contratista de garantizar el buen manejo y la correcta inversión del anticipo lleva implícito el cubrimiento del riesgo latente de que esos recursos no sean realmente destinados al objeto contratado, o de que se ejecuten por el colaborador de la administración conductas que desconozcan o incumplan la forma acordada para el manejo de tales recursos y que conduzcan a contrariar los propósitos para los cuales fue estipulado, el contratista está obligado a abstenerse de realizar conductas abiertamente inapropiadas con esos recursos -como apropiárselos o destinarlos a conceptos ajenos al negocio-, y a cumplir el programa de inversión que determina los desembolsos a realizar con cargo a éstos, de modo que tiene la carga de asegurar y acreditar que los recursos están efectivamente realizados o invertidos en el contrato”.
