Consejo de Estado. RESPONSABILIDAD FISCAL. EX GERENTE E INTERVENTOR. Responsabilidad solidaria. Elementos. PRÓRROGA DEL CONTRATO ESTATAL. Demora en la respuesta sobre la prórroga del contrato. El servidor público no adoptó las medidas a tiempo sobre la prórroga o suspensión del contrato, permitió que finalizara el plazo contractual sin tomar una decisión frente a las peticiones del contratista que solo había ejecutado un 10% del contrato. OBLIGACIÓN DEL ORDENADOR DEL GASTO DE DAR RESPUESTA OPORTUNA A LAS PETICIONES ELEVADAS POR EL CONTRATISTA PARA LOGRAR LOS FINES DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL. La petición elevada por parte del contratista a la gerencia e interventoría de prorrogar el plazo contractual no fue atendida en tiempo, pues era una obligación de la ordenadora del gasto, no solo contestarla sino hacerlo en el tiempo de vigencia del contrato. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD. FINES DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL. Los servidores públicos están obligados a buscar el cumplimiento de los fines de la contratación, a vigilar la correcta ejecución del objeto contratado y a proteger los derechos de la entidad, del contratista y de los terceros que puedan verse afectados por la ejecución del contrato. DAÑO PATRIMONIAL. OMISIÓN DEL ORDENADOR DEL GASTO. Fue la inactividad del ordenador del gasto la que ocasionó el daño patrimonial. Fue la omisión de la ordenadora del gasto la que ocasionó el daño patrimonial al no responder la petición de prórroga elevada por el contratista antes del 31 de diciembre de 2011, lo que ocasionó el daño, pues tenía el deber funcional de administrar los bienes y recursos que eran parte del patrimonio de la entidad y velar por la correcta aplicación de los recursos, como se establecía en el manual de funciones. LA ENTRADA DE UNA NUEVA ADMINISTRACIÓN NO ES UNA CAUSAL EXIMENTE DE RESPONSABILIDAD. La asunción de la gerencia por un nuevo funcionario no constituye una causal eximente de responsabilidad frente al incumplimiento de las obligaciones constitucionales, legales y reglamentarias que le correspondían como representante legal de la entidad y responsable de los recursos. La obligación del ordenador del gasto NO consistía en esperar que el nuevo gerente adoptara las decisiones que legalmente le correspondía tomar a ella, sino en cumplir los deberes inherentes a sus funciones hasta el último día de permanencia en el cargo (2026)
Lo anterior, debido a que la petición elevada por parte del contratista a la gerencia de XXXX e interventoría de prorrogar el plazo contractual no fue atendida en tiempo, pues era una obligación de la ordenadora del gasto, no solo contestarla sino hacerlo en el tiempo de vigencia del contrato el cual estaba previsto para máximo el 31 de diciembre de 2011. En consecuencia, la asunción de la gerencia por un nuevo funcionario no constituye una causal eximente de responsabilidad frente al incumplimiento de las obligaciones constitucionales, legales y reglamentarias que le correspondían como representante legal de la entidad y responsable de los recursos.
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