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Suspensión términos en procesos sancionatorios durante la vigencia de la emergencia sanitaria.
By: System Administrator on lunes, mayo 31

El artículo 2 del Decreto Legislativo 440 de 2020 establece que, durante el estado de emergencia económica, social y ecológica, las audiencias programadas conforme al procedimiento del artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 se podrán realizar a través de medios electrónicos. Agrega que, sin perjuicio de lo anterior, el ordenador del gasto o funcionario competente podrá decretar la suspensión de términos, inclusive los iniciados con anterioridad a la vigencia del decreto.

El numeral 14.5 de la Circular nº. 01-3-2020-000055 prescribe que durante el estado de emergencia, las audiencias programadas conforme a los artículos 86 de la Ley 1474 de 2011 y 17 de la Ley 1150 de 2007, se podrán realizar a través de los medios electrónicos de la entidad, con garantía de acceso a los contratistas, garantes, interesados y público en general. Agrega que se permitirá la suspensión de términos en los procesos administrativos sancionatorios por presunto incumplimiento contractual, previo análisis y autorización del Grupo Integrado de Gestión Contractual de la Dirección General.

 

Como el numeral 14.5 del acto objeto de control desarrolló el artículo 2 del Decreto Legislativo 440 de 2020, al establecer el grupo interno encargado de, según las circunstancias, definir la suspensión de términos en los procesos administrativos sancionatorios contractuales, de la confrontación entre esta disposición y las normas superiores que le sirven de sustento, no se advierte ninguna contradicción. Por el contrario, es evidente la conexidad entre la medida, que pretende establecer la forma en que el comité competente defina las audiencias que podrán ser objeto de suspensión, de acuerdo con las circunstancias de cada proceso, y el artículo 2 Decreto Legislativo 440 de 2020 que facultó a las suspender tales procedimientos.

Para la Sala, las disposiciones de la Circular, en relación con la suspensión de términos en procesos sancionatorios es proporcional y a ajustada al Decreto Legislativo 440 de 2020, norma que fue replicada en el Decreto Ley 537 de 2020 hoy vigente hasta que finalice la emergencia sanitaria prorrogada hasta el 31 de agosto de 2021 a través de la Resolución 738 de 2021.

Nota: El Decreto Ley 537 de 2020 fue declarado exequible por la Corte Constitucional a través de sentencia C-181-20

Consejo de Estado. Circulares y directivas. Urgencia manifiesta y urgencia durante la emergencia sanitaria. Decretos Legislativos.

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