Consejo de Estado. RÉGIMEN DEL CONTRATO-Como fue celebrado por la Comisión Nacional de Televisión, se rige por la Ley 182 de 1995 y en lo no regulado en ella, por la Ley 80 de 1993. FUNCIÓN ADMINISTRATIVA CONTRACTUAL-Solo por excepción la actividad contractual del Estado es función administrativa. EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS-No es función administrativa. INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL-Concepto. INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL-En principio no se ejerce en actos contractuales. LEY 182 DE 1995, no otorgó competencia para ordenar al concesionario a pagar el valor total correspondiente a la compensación por la explotación del servicio de Televisión por suscripción mediante acto administrativo. COMPENSACIÓN POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE TELEVISIÓN POR SUSCRIPCIÓN-Regulación. INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO-Cuando las estipulaciones sean claras, no puede desconocerse lo acordado. DOCUMENTO PÚBLICO-Presunción de autenticidad. DOCUMENTO PÚBLICO-Valor probatorio. FUNCIÓN ADMINISTRATIVA Y CONTRATOS-La actividad contractual del Estado no es en principio una función administrativa. PAGO DE LO NO DEBIDO-Concepto y presupuestos. COSTAS EN CCA-Improcedencia cuando no se actúa con temeridad o mala fe (2022)