Consejo de Estado. Régimen de derecho común. Empresa de servicios públicos domiciliarios. Actos jurídicos de derecho privado. Facultades unilaterales de origen convencional. Seguro de cumplimiento. Acreditación de la ocurrencia del siniestro. Aplicación del artículo 86 de la ley 1474 de 2011 (2024)