Consejo de Estado. POTESTAD EXCEPCIONAL. TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO ESTATAL Naturaleza, finalidades y límites de dicha potestad excepcional. La administración tiene la potestad excepcional de terminar unilateralmente un contrato estatal, regulada expresamente en el artículo 17 de la Ley 80 de 1993. Esta facultad debe ejercerse con sujeción a los principios de legalidad, transparencia y debido proceso, y se encuentra respaldada por el deber consagrado en el inciso segundo del artículo 45 de la Ley 80 de 1993. TERMINACIÓN UNILATERAL. Debe distinguirse la terminación unilateral contemplada en los artículos 14 y 17 de la Ley 80 de 1993, de la terminación unilateral del contrato estatal consagrada en el inciso 2º del artículo 45 del referido estatuto. MOTIVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE TERMINACIÓN UNILATERAL Todo acto de terminación unilateral debe estar motivado. La motivación debe fundamentarse en alguna de las causales establecidas en el artículo 17 de la Ley 80 de 1993 o en uno de los eventos previstos en el inciso segundo del artículo 45 de la misma Ley. La adecuada fundamentación garantiza la legalidad del acto y protege los derechos de las partes involucradas. Vicio de falsa motivación. No es correcto afirmar que el acto no estuvo falsamente motivado porque, a pesar de que la causal alegada era inexistente, se configuraba otra causal que no fue referida ni sustentada por la entidad en dicho acto. NULIDAD ABSOLUTA DEL CONTRATO ESTATAL. Cuando un contrato estatal incurre en nulidad absoluta, el juez tiene el deber de declararla de oficio, siempre que se encuentre probada durante el proceso. Esta obligación busca asegurar el respeto a los principios de legalidad, moralidad y buena fe en la contratación pública. CELEBRACIÓN DE CONTRATOS CONTRA EXPRESA PROHIBICIÓN LEGAL O CONSTITUCIONAL. Se considera nula la celebración de contratos cuyo objeto o tipo de negocio jurídico esté expresamente prohibido por la Constitución o la Ley. Esta regla protege a la administración de realizar actos contrarios al ordenamiento jurídico y asegura la validez de los contratos celebrados. MODOS NORMALES Y ANORMALES DE TERMINACIÓN DEL CONTRATO. DESAPARICIÓN SOBREVINIENTE DEL OBJETO O IMPOSIBILIDAD DE EJECUCIÓN DEL OBJETO CONTRATADO. Modo anormal de terminación de los contratos de la Administración. No es una causal establecida en la ley para la terminación unilateral del contrato. Las consideraciones y construcciones teóricas sobre los modos normales y anormales de terminación de los contratos estatales no pueden interpretarse como una habilitación jurisprudencial para ejercer la facultad de terminación unilateral de los contratos, bajo causales no previstas en la Ley, particularmente en los artículos 17 y 45 de la Ley 80 de 1993. LA CAUSAL DE NULIDAD ABSOLUTA REFERIDA A LA DECLARATORIA DE NULIDAD DE LOS ACTOS EN QUE SE FUNDAMENTAN LOS CONTRATOS. No puede interpretarse dicha causal en el sentido de comprender, además, la declaratoria de nulidad de actos administrativos que están relacionados con la ejecución del objeto contractual pero que no fundamentan su celebración (2025)