Consejo de Estado. OFERTA. Es una declaración de voluntad. Efectos jurídicos. Interpretación de la oferta. Intención del oferente. Principio de interpretación de la búsqueda de la intención. INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO. Falsa demonstratio non nocet. La equivocada exteriorización u objetivación de la intención o voluntad del declarante no debe perjudicarlo. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA. La oferta está constituida por una diversidad de documentos y no solamente por la “carta de presentación de la propuesta”, la cual, como su propio nombre lo indica, es solo la forma como se introduce al destinatario. ACTO DE ADJUDICACIÓN. Nulidad. Perjuicios causados al oferente. Utilidad (2009)
Ha de señalarse, en primer lugar, que la oferta está constituida por una diversidad de documentos y no solamente por la “carta de presentación de la propuesta”, la cual, como su propio nombre lo indica, es solo la forma como se introduce al destinatario, en este caso, a la entidad licitante, la totalidad de los elementos que conforman la oferta. En consecuencia el entendimiento de la oferta debe estar guiado por la comprensión de todos los documentos en función de ellos mismos y del conjunto que integran, y jamás debe limitarse a lo que la “carta de presentación de la propuesta” indica.
