Consejo de Estado. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. Soborno trasnacional. Personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la comisión de delitos contra la Administración Pública. Sentencias judiciales contra persona naturales proferidas por autoridades extranjeras y jueces penales colombianos. Consejo de Estado NIEGA suspensión provisional de  la expresión “ha actuado”, contenida en los incisos 2º de los artículos 2.2.3.2.3.2 y 2.2.3.2.3.3 del Decreto 1069 de 2015, adicionados por el artículo 1º del Decreto 1358 de 2020 (incisos 5º y 10º), expedido por el Gobierno Nacional, mediante el cual se reglamentó el literal j del numeral 1º del artículo 8º de la Ley 80 de 1993 (2023)

“… la expresión “ha actuado” no significa una desarticulación del alcance de la inhabilidad consignada en el literal j, numeral 1 del art. 8 de la Ley 80 de 1993, en tanto que el tiempo verbal alude a una conducta que, si bien puede haberse cometido en el pasado, lo cierto es que continúa produciendo efectos en el presente, momento en el cual se materializa la decisión condenatoria.

Con todo, prima facie no se advierte que resulte más gravoso para el interés público negar la medida que concederla, dado que la expresión acusada no alude a una interpretación gramatical desligada de lo expresado por el legislador, sino que, por el contrario, es el resultado de una exegesis plausible en el marco de la tesitura de la norma; por tanto, debe primarse, por ahora, la conservación de los efectos del acto cuestionado.

En ese sentido, no es dable concluir de manera diáfana que hubo un exceso en la potestad reglamentaria por parte del Gobierno Nacional, tendiente a incluir una nueva causal al régimen de inhabilidades para contratar con el Estado, contemplado en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993.