Consejo de Estado. CONTRATO DE SUMINISTRO. Incumplimiento de contrato de suministro. Carta de aceptación de la oferta. Se confirma la sentencia de primera instancia que negó las pretensiones de la demanda porque la contratante no estaba obligada a solicitar bienes por el valor total estimado del contrato de suministro. Los términos del contrato de suministro indicaban que el 100% del precio de las tapas y los servicios de instalación asociados a estas, se pagarán mediante cortes mensuales sobre las cantidades realmente solicitadas e instaladas en el respectivo mes. La entidad contratante NO se comprometió a una cantidad mínima ni máxima de bienes y servicios. A la contratista no se le exigió tener disponibilidad inmediata de los bienes, sino que, una vez solicitados, debía proceder a su fabricación.  SUPERVISIÓN. SUPERVISOR. El supervisor del contrato no puede modificar la intención de las partes ni los términos del contrato estatal (2024)