Consejo de Estado. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Régimen legal. Requisitos. PROCESO DE SELECCIÓN. Regulado por la ley, independientemente de la modalidad de escogencia del contratista. NULIDAD ABSOLUTA DEL CONTRATO. Falta de requisitos legales en etapa precontractual. Celebración con desvío de  poder. NULIDAD ABSOLUTA DEL CONTRATO. OBJETO ILÍCITO DEL CONTRATO ESTATAL. DESVIACIÓN DE PODER. FINALIDAD DEL ESTADO. La pavimentación, en realidad, no fue debidamente planificada -según lo estableció la administración municipal que asumió funciones en 2008-, mientras que sí se infringieron los principios de transparencia y selección objetiva, igualmente establecidos en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, y se omitió la realización de los estudios previos así como la adopción de las medidas pertinentes para establecer la conveniencia y oportunidad del contrato, además de celebrarse con propósitos distintos al cumplimiento de los fines del Estado (2020)