Consejo de Estado. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Garantías contractuales. Caducidad del contrato. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA. Cobro. Controversias contractuales. Caducidad. MULTA. FACULTAD DE IMPOSICIÓN DE MULTA DE LA ENTIDAD ESTATAL. Obligación condicional. Contrato de seguro. RIESGO ASEGURABLE. (2020)

El silencio del legislador en la materia cesó con la promulgación de la Ley 1150 de 2007, en cuyo artículo 17 se confirió competencia a las entidades contratantes para imponer unilateralmente, tanto la pena pactada en cláusula penal pecuniaria, como las multas contractuales, siempre que se observara para el efecto un procedimiento sumario diseñado para honra del artículo 29 de la Constitución, como garantía del debido proceso contractual sancionatorio”. La Ley 1150 dispuso que el artículo 17 tendría efectos retrospectivos en cuanto permitió la imposición de la pena y de las multas aún en contratos celebrados antes de la entrada en vigencia de la Ley 1150, siempre que en ellos se hubiese consagrado “la competencia de las entidades estatales para imponerlas y hacerlas efectivas”.