Consejo de Estado. Contrato de obra. LIQUIDACIÓN BILATERAL. Salvedades. SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN MATERIA CONTRACTUAL. Requisitos. Formalidad.  La petición debe presentarse ante la entidad contratante y no ante el interventor. SALVEDADES EN ACTOS MODIFICATORIOS DEL CONTRATO. Mayor permanencia. Su ausencia no impide el estudio de las pretensiones de la demanda. Tienen efectos diferentes a las salvedades del acta de liquidación bilateral. REAJUSTE DE PRECIOS. REVISIÓN DE PRECIOS. Objetivo. Variación de precios. Cuando se pacta una fórmula de reajuste para atender esta circunstancia no se está ante una situación imprevista. Fluctuaciones anormales. Equilibrio contractual. Contrato de precios unitarios (2022)

“La Sala encuentra pertinente advertir que no es la falta de reserva expresa por parte del contratista en las actas modificatorias del contrato, el motivo de la conclusión que antecede. Sobre ese punto, recuerda que la ausencia de protestas en los convenios modificatorios no genera necesariamente un pronunciamiento desestimatorio de las pretensiones de la demanda ya que, morigerando los pronunciamientos jurisprudenciales que establecieron dicha postura”, esta Subsección ha considerado que el juez no puede dejar de valorar las pruebas conforme a la sana crítica, bajo el pretexto de la presunción de una conducta aquiescente, dado que es su deber analizar si los comportamientos del reclamante generaron confianza en su contraparte. Sin embargo, en esta ocasión la decisión tiene fundamento en la ausencia de salvedad sobre la materia objeto de pretensión, en el acta de liquidación, que es asunto diferente”.