Consejo de Estado. CONTRATO DE OBRA. Acuerdos modificatorios. Pacta sunt servanda. Sobrecostos. EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO. Concepto – causas de ruptura de la ecuación financiera – diferencias con el incumplimiento contractual. MAYOR PERMANENCIA EN OBRA originada en la ampliación del plazo de ejecución. PLIEGO DE CONDICIONES. Naturaleza. El pliego de condiciones, la propuesta, el contrato y los acuerdos modificatorios suscritos durante la ejecución deben ser interpretados de acuerdo con la naturaleza del negocio celebrado, en forma sistemática, racional y lógica, con el fin de establecer la común intención de los contratantes, su genuina intención (2024)