Consejo de Estado. Concepto. Propiedad de los rendimientos financieros provenientes de recursos ejecutados por los establecimientos públicos del nivel nacional. PAGO ANTICIPADO – Ingresa al patrimonio del contratista / ANTICIPO – Mecanismo de financiación del contratista. Sigue siendo dinero público / ANTICIPO – Los rendimientos son recursos de capital (2006)

PAGO ANTICIPADO - Ingresa al patrimonio del contratista / ANTICIPO - Mecanismo de financiación del contratista. Sigue siendo dinero público / ANTICIPO - Los rendimientos son recursos de capital En la jurisprudencia y la doctrina es claro que como el pago es uno de los modos de extinguir las obligaciones, cuando la entidad estatal contratante pacta entregar al contratista recursos a título de pago anticipado, ingresan al patrimonio de éste, pudiendo en consecuencia disponer de ellos como propietario, sin restricciones. Por el contrario, cuando los recursos afectos al contrato se entregan al contratista a título de anticipo, se entiende que se trata de un mecanismo de financiación, de modo que siguen siendo dineros públicos que requieren de garantías y reglas para su manejo e inversión. (…) Estima la Sala que por tratarse de recursos públicos, la expresión “tesoro” ha de entenderse como “tesoro público”, que en concordancia con las normas orgánicas del presupuesto, significa también que los rendimientos producidos por los anticipos son recursos de capital tanto en el presupuesto general de la Nación como en el presupuesto de los establecimientos públicos, pues son producidos por recursos que se entregan para su administración y no a título de pago.