Consejo de Estado. Actos precontractuales. No todo acto que se ubique cronológicamente antes de la expedición de un contrato puede ser considerado precontractual (2021)

“Vale precisar que no todo acto que se ubique cronológicamente antes de la expedición de un contrato puede ser considerado precontractual, pues ello llevaría a considerar un universo de actuaciones que, sólo por ser anteriores tendrían que entenderse como causa de la celebración del mismo, cuando ello no es así”.