“… lo que le reprochó la Contraloría al demandante es que el mencionado convenio estaba enmarcado como de ciencia y tecnología, por lo que los contratos que lo desarrollaban debían circunscribir su objeto y obligaciones a actividades propias de ciencia y tecnología; sin embargo, los contratos celebrados al amparo del convenio no tenían ninguna relación con tales componentes”.