Concepto. LEY DE GARANTÍAS. UNIVERSIDADES. Diferencia con los establecimientos públicos de educación superior. No todas las instituciones públicas de educación superior tienen la naturaleza de entes universitarios autónomos. Establecimientos públicos de educación superior del nivel territorial están cobijados por la restricción del artículo 38 de la Ley 996 de 2005 al ser entidades descentralizadas del nivel territorial, sujetos expresamente a la prohibición (2023)