Consejo de Estado. La garantía de cumplimiento en materia de contratación estatal. Las garantías contractuales amparan las garantías contractuales principales y accesorias. Obligaciones de seguridad. Diferencia entre el riesgo de calidad y el de funcionamiento. Pueden estar cubiertos por un mismo amparo. El derecho al debido proceso. Presupuestos que debe contener el acto administrativo a través del cual se pretende hacer efectiva una garantía contenida en una póliza de seguro. Decreto 4828 de 2008. El contratista NO tuvo la oportunidad de debatir el monto de la pérdida y perjuicios económicos que concretó la entidad pública en el acto que declaró el siniestro. Responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal – artículo 7º de la Ley 80 de 1993 (2022)

Esta distinción entre responsabilidad solidaria por el cumplimiento —ergo, responsabilidad patrimonial derivada del incumplimiento— y responsabilidad individual frente a las sanciones derivadas del incumplimiento, explica la exigencia legal a la que se acaba de hacer referencia, pues la fijación de los términos y la extensión de la participación de cada uno de los integrantes de la unión temporal en el documento de constitución es necesaria para determinar a cuál de ellos podría, eventualmente, afectar una sanción derivada del incumplimiento contractual, no así, cuál de ellos debería responder por el cumplimiento del contrato o por los perjuicios derivados de su incumplimiento, pues, si bien, en el caso de las uniones temporales el legislador quiso diferenciar al contratista incumplido para efectos de la imposición de sanciones, lo cierto es que, al hilo con esto, también quiso reforzar, a través de la responsabilidad solidaria de sus integrantes, el cumplimiento de los contratos estatales y, por esta vía, la consecución de los fines que persigue la contratación estatal.