Consejo de Estado. EXISTENCIA DEL NEGOCIO JURÍDICO. Contrato estatal. Solemnidad. Regulación normativa. DECLARATORIA DE EXISTENCIA DEL CONTRATO. Celebrados con entidades estatales que no están sometidos al régimen de la Ley 80 de 1993 y cuyo negocio se rige por las normas del derecho privado (2013)