Consejo de Estado. MANUAL DE CONTRATACIÓN. Acto administrativo de carácter general. Los manuales de contratación de las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios de carácter estatal son actos administrativos, por lo que contra ellos es procedente la acción de nulidad. En efecto, los manuales son actos administrativos de carácter general que producen efectos jurídicos frente a los procesos contractuales que adelante la respectiva entidad, como lo ha reconocido la jurisprudencia. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS. Por regla general, el régimen contractual de las empresas prestadoras de servicios públicos es el derecho privado. Principios de la contratación estatal. ADICIÓN DEL CONTRATO. La adición puede promover dos principios constitucionales que son la eficacia y la economía, pues permite a la entidad evitar trámites administrativos necesarios para celebrar otro contrato. Sin embargo, la adición también puede afectar otros principios, particularmente el de la libre concurrencia: permitir que se adicione en varias ocasiones un contrato conlleva a que en cada modificación se impida la presentación de ofertas por otros participantes en el mercado, y la obtención de las ventajas que este principio genera para la propia entidad. Por lo anterior, la decisión de adicionar no puede operar automáticamente. En ella se deben ponderar los principios constitucionales en juego, teniendo en cuenta la existencia de causa real y cierta que justifique la modificación contractual. Los límites de la Ley 80 de 1993 no aplican a los contratos con régimen privado. SERVICIO DE VIGILANCIA PRIVADA. Tarifas mínimas para el cobro de servicios de vigilancia y seguridad privada. Servicios adicionales. En ningún caso la posibilidad de tener los servicios adicionales como un criterio adicional al menor precio conllevaba que las empresas o cooperativas de seguridad privada pudieran presentar precios en contravía de la normativa que prohíbe la competencia desleal (2021)