Concepto CCE. DONACIÓN. Concepto. FACULTAD DE CELEBRAR CONTRATO DE DONACIÓN ENTRE ENTIDADES ESTATALES. Desarrollo Jurisprudencial. No aplica prohibición del Artículo 355 Constitucional. CONTRATO ESTATAL. Criterio orgánico. Contrato Interadministrativo. PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN. Selección Abreviada. Enajenación de Bienes a Título Gratuito Entre Entidades Estatales. Contratación Directa. Contratos Interadministrativos. ESTUDIOS PREVIOS. Obligatoriedad de la Entidad Estatal. ¿Cuál es el procedimiento contractual aplicable y qué requisitos sustanciales y procedimentales deberán cumplirse en la celebración de contratos de donación de bienes inmuebles entre Entidades Públicas? (2026)
“… en los estudios la entidad deberá evaluar, entre otros temas, el costo de los bienes donados, los riesgos y las posibles erogaciones que deba hacer la entidad con ocasión de la donación e incluso, en el caso de bienes inmuebles, determinar las particularidades para la elaboración de la escritura pública ante notario, donde se especifique el bien inmueble objeto de la donación y las condiciones de la misma, y su inscripción en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos correspondiente al lugar donde se encuentra ubicado el inmueble. Finalmente, resulta vital consignar el beneficio que se obtendrá con la donación y la justificación de la elección del donatario, el beneficio para la entidad donataria con los bienes donados y su relación con los fines de la entidad, en observancia de lo previsto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015.”
Concepto CCE. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO ESTATAL. Concepto. Contrato de tracto sucesivo. Donaciones. ¿Cuáles son los contratos que deben ser objeto de liquidación? ¿Los contratos de donación celebrados con entidades públicas deben ser liquidados? (2026)
“si la donación agota sus efectos con un único acto de entrega y no existen obligaciones pendientes, prestaciones sucesivas o circunstancias que exijan establecer saldos, ajustes o controversias derivadas de su ejecución, no se advertiría, en principio, la necesidad de surtir el trámite de liquidación. No obstante, dicha conclusión deberá analizarse en cada caso concreto, atendiendo las condiciones particulares del negocio jurídico y las obligaciones pactadas por las partes.”
Concepto CCE. CONTRATO DE DONACIÓN. Régimen aplicable. Formalidades y Solemnidades. Según Naturaleza y Valor de Bienes Donados. Modalidad de contratación. Entidades Públicas y Particulares. ¿Cuál es el régimen jurídico del contrato de donación en la contratación estatal? ¿El contrato de donación, en el marco del derecho civil colombiano, está sujeto a formalidades y solemnidades específicas para su validez y eficacia? ¿Cuál es el procedimiento contractual aplicable y qué requisitos sustanciales y procedimentales que debe cumplir una entidad estatal para la celebración de contratos de donación sea con una entidad pública y privada? (2026)
“… no resulta jurídicamente viable adelantar un proceso competitivo para la selección del “contratista”, dado que la donación depende de la voluntad de una persona determinada de transferir gratuitamente un bien o recurso, o de la decisión de la entidad de favorecer a un sujeto específico conforme a criterios previamente definidos y autorizados por el ordenamiento jurídico”.
Concepto CCE. CONTRATOS ESTATALES. Capacidad jurídica. Requisitos esenciales. DONACIÓN. Concepto. Enajenación. Bienes muebles. Bienes Inmuebles. BIENES PÚBLICOS. Tipos. FACULTAD DE CELEBRAR CONTRATO DE DONACIÓN ENTRE ENTIDADES ESTATALES. Desarrollo Jurisprudencial. No aplica prohibición del Artículo 355 Constitucional. DONACIÓN. Prohibición. Artículo 355 Constitucional. AUXILIOS Y DONACIONES. Jurisprudencia. Corte Constitucional. Revisión. Artículo 355 Constitucional. CONTRATOS CON ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO. ¿Es procedente que una entidad pública celebre contratos de donación de bienes muebles con personas jurídicas de derecho privado? (2026)
“… esta Subdirección advierte que la entidad estatal será quien determine de manera concreta si la contratación que tiene por objeto la enajenación de bienes muebles del Estado a título gratuito a favor de una ESAL comporta una contratación de las autorizadas por el artículo 355 superior. Sin embargo, la entidad estatal contratante deberá cerciorarse de que no se materialice la prohibición contenida en el inciso primero del artículo en cuestión.”
Concepto CCE. CONTRATO DE DONACIÓN. Concepto. CONTRATO ESTATAL. Criterio orgánico. ESTUDIOS PREVIOS. ¿Es viable jurídicamente que los particulares celebren contratos de donación con entidades estatales? (2025)
“El contrato de donación está definido en el Código Civil en su artículo 1443 como “un acto por el cual una persona transfiere, gratuita e irrevocablemente, una parte de sus bienes a otra persona que la acepta”. No obstante lo anterior, el Consejo de Estado sostuvo respecto de la definición de la donación del Código Civil, que la “donación es un verdadero «contrato» y no solo un acto (…)”.
Concepto CCE. CONTRATO DE DONACIÓN. Régimen Jurídico. Formalidades. Estatuto de rentas municipal. ¿Cuál es el régimen jurídico del contrato de donación en la contratación estatal? ¿El contrato de donación, en el marco del derecho civil colombiano, está sujeto a formalidades y solemnidades específicas para su validez y eficacia? ¿En observancia de lo contemplado en el artículo 345 de la Constitución Política de 1991, y en cumplimiento de las reglas establecidas en el Estatuto de Rentas Municipal correspondiente, deben las entidades territoriales incorporar los recursos obtenidos con la donación al presupuesto de rentas de la Administración? (2025)
“… toda donación aceptada por una entidad territorial debe registrarse e incorporarse en el presupuesto municipal, descartando cualquier mecanismo informal. Este procedimiento asegura legalidad, control fiscal y transparencia en la administración de los recursos públicos, en armonía con lo previsto en la Constitución, la ley y los acuerdos municipales.”