Concepto CCE. COMITÉS ESTRUCTURADORES, ASESORES O DE CONTRATACIÓN. Fundamento normativo. Integración. CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Naturaleza jurídica. Participación. ¿Cuál es el fundamento normativo de los comités asesores de contratación y si es procedente la participación de contratistas de prestación de servicios en dichas instancias? (2026)
“… la participación de contratistas de prestación de servicios en instancias como los comités de contratación debe analizarse a la luz de dichos límites, sin que ello implique el ejercicio de funciones permanentes o decisorias propias de la administración, cuya ejecución corresponde exclusivamente a los servidores públicos. Esto cobra especial relevancia si se tiene en cuenta que la asignación de funciones permanentes o el ejercicio continuado de actividades propias de un empleo público desnaturalizaría la figura del contrato de prestación de servicios y podría dar lugar a una vinculación de naturaleza distinta a la contractual. En este sentido, el contratista debe limitar su actuación al cumplimiento de las obligaciones expresamente pactadas en el contrato, conservando plena autonomía e independencia en la ejecución de sus actividades.”
Concepto CCE. COMITÉ DE CONTRATACIÓN. COMITÉS ESTRUCTURADORES, ASESORES O DE CONTRATACIÓN. Fundamento normativo. Integración. COMITÉ EVALUADOR. Conformación. Servidores públicos. Particulares contratados para el efecto. ¿Cuál el fundamento normativo de los comités asesores en materia de contratación, y qué actos determinan la calidad de sus miembros? (2026)
“… el artículo 2.2.1.1.2.2.3 del Decreto 1082 de 2015 establece que “La entidad Estatal puede designar un comité evaluador conformado por servidores públicos o por particulares contratados para el efecto, para evaluar las ofertas y las manifestaciones” de interés para cada Proceso de Contratación por licitación, selección abreviada y concurso de méritos […]”
Concepto CCE. COMITÉ DE CONTRATACIÓN. Fundamento normativo. ¿Cuál es el fundamento normativo de la figura del Comité de Contratación en las entidades estatales? (2025)
“… para determinar con precisión las funciones, límites y efectos de las recomendaciones emitidas por el Comité de Contratación, resulta indispensable consultar el Manual de Contratación y demás normas internas vigentes de la entidad territorial, pues es allí donde se establecen de manera expresa sus competencias, procedimientos y el rol que juega dentro del proceso contractual.”
Concepto CCE. ENTIDADES CON RÉGIMEN ESPECIAL. Concepto. Reglas aplicables. EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO. Régimen jurídico. Reglas aplicables. Manual de contratación. Resolución 1440 de 2024. Comité de Compras. ¿Está obligada una Empresa Social del Estado a conformar un comité de compras? (2025)
“… El artículo dispone la que, en los procesos de contratación mediante convocatoria pública, las Empresas Sociales del Estado deben conformar un Comité de Apoyo a la Actividad Contractual, cuya función principal es asesorar, sin carácter decisorio, al ordenador del gasto en materia contractual.”
Concepto CCE. COMITÉ DE CONTRATACIÓN. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD. ENTIDADES CON RÉGIMEN ESPECIAL. Deber de publicar en SECOP II. Artículo 53 Ley 2195 de 2022. Acceso a documentación pública. Respecto a las actas del comité de contratación, ¿cuál es el marco normativo para analizar la publicidad de la información en el SECOP? (2025)
“Conforme a la interpretación general de las normas del sistema de compras públicas, sin perjuicio de la publicidad de los informes de evaluación de acuerdo con los artículos 2.2.1.1.1.3.1 y 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, el parágrafo del artículo 19 de la Ley 1712 de 2014 dispone que “Se exceptúan […] los documentos que contengan las opiniones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores públicos”.”