Autonomía territorial – Contratación en Línea

Concepto CGR. COMPETENCIAS DEL CONCEJO MUNICIPAL. Sus facultades no implican la posibilidad de intervenir en las etapas del proceso contractual ni de coadministrar la actividad contractual. RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS. Régimen contractual. Todas las entidades ejecutoras de proyectos financiados con estos recursos, sin importar su naturaleza jurídica o régimen contractual, deben aplicar de manera obligatoria las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (2026)

¿Puede un Concejo Municipal, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, implementar mediante acuerdo municipal protocolos de transparencia y eficiencia en la ejecución de los recursos del Sistema General de Regalías, sin invadir competencias del legislador?

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Concepto CGR. AUTONOMÍA PRESUPUESTAL DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. RECURSOS DEL BALANCE. Naturaleza. INCORPORACIÓN DE RECURSOS. Viabilidad jurídica para la incorporación de los recursos del balance por parte de entidades territoriales. Conforme a la normativa presupuestal vigente, un municipio de sexta categoría puede incorporar recursos del balance mediante dos proyectos de acuerdo independientes, uno orientado a la incorporación de ingresos corrientes de libre destinación y otro relative a recursos con destinación especifica. PRINCIPIOS PRESUPUESTALES APLICABLES. Principio de legalidad (2026)

“… los recursos del balance constituyen recursos de capital provenientes del cierre de la vigencia fiscal anterior y de la diferencia entre ingresos recaudados y gastos ejecutados.”

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Concepto CGR. AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA, PRESUPUESTAL Y FINANCIERA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. Celebración de contratos en el marco de políticas públicas, programas y planes. Competencia de la Contraloría General de la República y/o Contralorías Territoriales para la vigilancia y control fiscal de la contratación realizada por los entes territoriales (2025)

“No onstante la autonomía con la que cuentan las entidades territoriales para contratar, en virtud del principio de planeación contenido entre otras, en los artículos 6, 7, 11, 12, 13, 14, 24 y 26 de la Ley 80 de 1993, artículo 8 de la Ley 1150 de 2008 adicionado parcialmente por el artículo 6 de la Ley 1882 de 2018 y lo prescrito artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, es obligatoria la elaboración de los estudios previos como soporte para la preparación del proyecto de pliegos, los pliegos y el contrato mismo.”

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Concepto CGR. AUTONOMÍA ENTIDADES TERRITORIALES. Autonomía administrativa, presupuestal y financiera de las entidades territoriales. Donación a particulares. ¿Pueden las entidades territoriales realizar donaciones o entregar auxilios a particulares, en virtud de lo dispuesto el artículo 355 de la Constitución Política?

“… la Constitución no prohíbe que el Estado transfiera a los particulares, sin contraprestación económica, recursos públicos, siempre y cuando tal transferencia tenga un sustento en principios y derechos constitucionales expresos.”

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