Consejo de Estado. DEBER DE PLANEACIÓN. AUSENCIA DE ESTUDIOS PREVIOS. El desconocimiento del deber de planeación no vicia de nulidad el contrato estatal. Es al legislador a quien le corresponde definir las causas que hacen nulo un negocio jurídico. Norma de rango legal. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN. Objeto. Aplicación de la sentencia de unificación. No todos los contratos de prestación de servicios que no requieran ser cumplidos con personal profesional e involucren actividades “identificables e intangibles” y “preponderantemente físicas o mecánicas” de carácter logístico, técnico, asistencial y operacional pueden ser calificados como de apoyo a la gestión. NULIDAD ABSOLUTA DEL CONTRATO ESTATAL por haberse celebrado el contrato estatal contra expresa prohibición constitucional o legal. Se ordena el pago de las prestaciones ejecutadas hasta el momento de la declaratoria de la nulidad absoluta. ELUSIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN OBJETIVA. Modalidad de pago a precio global. CONTRATACIÓN DIRECTA. Las causales establecidas en el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 para la utilización de modalidades de selección de contratistas diferentes de la licitación pública son de interpretación restrictiva, lo que implica la imposibilidad de hacer interpretaciones analógicas o extensivas de dichas causales (2025)
“para la Sala los contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión que, según el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, pueden ser celebrados mediante la modalidad de selección de contratación directa, son aquellos cuyo objeto no corresponda a servicios profesionales y que, además de consistir en la ejecución de “actividades operativas, logísticas o asistenciales”, se circunscriban al “desempeño de un esfuerzo o [una] actividad de apoyo, acompañamiento o soporte” “para desarrollar actividades relacionadas con la administración o [el] funcionamiento” de la entidad estatal contratante”.
