Consejo de Estado. DESEQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO. Su configuración requiere, además de un desbalance grave, sustancial o anormal del equilibrio prestacional, la comprobación de una causa extraordinaria, sobreviniente, imprevisible e inimputable a las partes. DISMINUCIÓN DE LA UTILIDAD PREVISTA POR EL CONTRATISTA. El desequilibrio contractual no se configura con la sola disminución de la utilidad proyectada por el contratista. PERMISOS, LICENCIAS O CERTIFICACIONES INHERENTES A LAS OBRAS A EJECUTAR. El riesgo de gestión de certificaciones eléctricas. Corresponde a un riesgo previsible considerando la experticia del contratista. OBRAS ADICIONALES. Riesgos asignados durante la ejecución del contrato por el acuerdo de obras adicionales. MAYOR PERMANENCIA. La afectación alegada por el contratista a título de sobrecostos por mayor permanencia no proviene en su totalidad de circunstancias extrañas, sino de la materialización de un riesgo previsible asumido bajo el contrato. ARTÍCULO 86 DE LA LEY 1474 DE 2011. Es aplicable a los procedimientos administrativos sancionatorios contractuales iniciados con posterioridad a su entrada en vigor, aun cuando la celebración del negocio jurídico fuere anterior. SINIESTRO DE CALIDAD Y ESTABILIDAD DE OBRA (2025)
“El riesgo de gestión de certificaciones eléctricas no se contempló en la matriz que consta en el pliego de condiciones del contrato, porque las obras previstas no estaban expuestas a esa circunstancia; sin embargo, como los alcances técnicos del proyecto cambiaron de común acuerdo y ello implicó la ejecución de obras adicionales que incluyeron la adecuación de la infraestructura eléctrica del Hospital XXX, el contratista demandante sabía, o por lo menos debía conocer como profesional con experiencia de 10 años en construcciones y adecuaciones civiles y eléctricas que demostró en el trámite de selección, que esas obras adicionales requerirían una certificación del proveedor de energía sin la cual no podrían operar o entrar en pleno funcionamiento. No puede entenderse asignado ese riesgo al Municipio, pues el experto en obras es el contratista y no el ente territorial”.
