Consejo de Estado. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. Naturaleza de sus actos y régimen jurídico de sus contratos. CADUCIDAD DEL CONTRATO. Nulidad por violar debido proceso. La nulidad de la cláusula contractual no fue objeto de la litis. DEBIDO PROCESO EN MATERIA SANCIONATORIA CONTRACTUAL. En vigencia de la Ley 80 de 1993. CONDENA EN ABSTRACTO. Ante la falta de cuantificación de los perjuicios acreditados en el proceso (2023)