Consejo de Estado. ACTAS DE RECIBO DE OBRA. No puede aplicarse la jurisprudencia que exige la existencia de salvedades o reservas. PRÓRROGA DEL CONTRATO. ACUERDOS CONTRACTUALES. Fuerza vinculante de los acuerdos contractuales. Incumplimiento del deber de planeación y de las obligaciones preliminares correspondientes a la entrega de diseños y a la obtención de las autorizaciones ambientales. Análisis frente a las disposiciones del pliego de condiciones y las aclaraciones de la audiencia de distribución de riesgos. (2020)

Ahora, demostrar que la ejecución real de cantidades es superior al presupuesto de la licitación no lleva automáticamente a una falla de la planeación en la etapa precontractual, puesto que solo en ejecución del contrato, surtidas las actividades preliminares y el levantamiento de inventario en conjunto con las empresas de servicios públicos se debía determinar el estado de las redes y los planes de dichas empresas en cuanto a su mejora o expansión, para revisar los APU’S, y los presupuestos”. Como regla general las cifras de obra ejecutada que se hacen constar en el acta de recibo son informativas y no tienen fuerza vinculante para constituir obligaciones dinerarias, probar incumplimientos o determinar el monto de las obras por ejecutar, por cuanto, si el acta solo constituye una constancia de entrega material de la obra y no se ha surtido la etapa de liquidación del contrato, sin duda debe ser apreciada como prueba cierta de la entrega, pero con mención de valores de carácter preliminar. Por ello los valores del acta de recibo, como regla general no significan una transacción o una renuncia, salvo que se exprese de manera clara y, en su caso, con el cumplimiento de los requisitos definidos en la ley para el contrato de transacción”.