Consejo de Estado. Modificación del contrato. Equilibrio económico. Teoría de la imprevisión. Reajuste de precios. La regla de que los contratos deben ejecutarse de buena fe no es exclusiva del derecho privado. las potestades excepcionales que posee la administración para adecuar la ejecución de los contratos a los intereses públicos, no puede significar el desconocimiento de los derechos de quienes han contratado con ella, eso se logra protegiendo el resultado económico que perseguía el contratante, es decir usando la denominación generalizada en el derecho francés, la ecuación financiera del contrato. El principio “pacta sunt servanda” y el principio “rebus sic stantibus”. Teoría de las sujeciones imprevistas (1979)
La teoría de la imprevisión es admisible cuando la ecuación financiera del contrato de tracto sucesivo o ejecución diferida sufre "enorme alteración" por hechos sobrevinientes durante la ejecución y que no eran previsibles en el momento de la celebración.