Consejo de Estado. Contrato de obra. Precio global. Modificación del contrato. Cláusulas contractuales. Cláusula ambigua. Modificación. Pliego de condiciones. Reglas. Desviación de poder. Inexistencia. Interés indebido en la celebración de contratos. Riesgos del contrato. Garantías contractuales. Multas. El demandante suscribió el contrato sin leer su contenido. (2021)

CE 41752 2021 De las pruebas que obran en el expediente se puede ver que no se modificó el tipo de contrato de obra, pues siempre se trató de un contrato de obra a precio global. Tampoco es cierto que se haya modificado la asignación de riesgos, pues desde la minuta del contrato publicada con los pliegos puede advertirse que la asignación de riesgos es la propia de un contrato de obra a precio global y esto no se alteró con las variaciones introducidas”. Prevalencia del pliego sobre el contrato. Modificaciones a la minuta del contrato publicada con el pliego de condiciones.