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Nulidad del acto de adjudicación. Cláusulas ineficaces de pleno derecho por contravenir el Estatuto General de Contratación. Reglas de disminución de puntos.
By: System Administrator on jueves, diciembre 17

Controversias contractuales. Actividad precontractual. Caducidad de la acción.

Nulidad del acto de adjudicación. Cláusulas ineficaces de pleno derecho por contravenir el Estatuto General de Contratación. Reglas de disminución de puntos.

La Sala revocó la sentencia de primera instancia y declaró que la empresa demandante tenía derecho a ser la adjudicataria de uno de los componentes de la licitación pública. Por lo anterior, se declaró la nulidad parcial del acto de adjudicación y se declaró la nulidad absoluta del contrato.

Como fundamento de lo anterior, la Sala indicó que “la regla de disminución de puntos prevista en el pliego de condiciones de la licitación pública XXXX era ineficaz de pleno derecho, de conformidad con el literal b) del numeral 5 del artículo 24 de la Ley 80 de 1993”.

 

 

Para la Sala, la estipulación del pliego de condiciones de la licitación pública según la cual a aquellos proponentes que hubiesen “sido objeto de declaratorias de incumplimiento o de multas contractuales, por actos administrativos en firme, durante los tres (3) últimos años, anteriores al cierre de la licitación, se le[s] restar[ían] cinco (5) puntos al puntaje total de la evaluación”, era una regla injusta y, por consiguiente, en los términos del inciso final del numeral 5 del artículo 24 de la Ley 80 de 1993, ineficaz de pleno derecho.

 

“Lo anterior, en la medida en que esta regla generaba que la calificación de proponentes como XXXX S.A. se viera afectada por haber sido sancionados mediante actos administrativos manifiestamente ilegales –expedidos sin competencia para ello, como lo había establecido la jurisprudencia vigente[1] para la fecha de la licitación pública XXXX, conclusión que se ve reforzada por el hecho de que, mediante Sentencia de 4 de junio de 2019, esta Subsección declaró la nulidad de los actos administrativos por medio de los cuales el municipio de Medellín multó a XXXX S.A., precisamente debido a la falta de competencia de la entidad para expedirlos”. Nulidad del acto de adjudicación. Cláusulas ineficaces de pleno derecho por contravenir el Estatuto General de Contratación. Reglas de disminución de puntos.



[1] Ver, entre otras: Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia de 10 de febrero de 2005, exp. 25.765; Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, Sentencia de 29 de enero de 2014, exp. 26.869; Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, Sentencia de 13 de mayo de 2015, exp. 29.657 y; Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, Sentencia de 14 de octubre de 2015, exp. 32.433.

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