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Rechazo de la oferta. Las falencias formales de la propuesta no constituyen causal de rechazo si la entidad contratante pudo verificar la información sustancial que habilitaba al proponente y así llev
By: System Administrator on lunes, agosto 31

Rechazo de la oferta. Las falencias formales de la propuesta no constituyen causal de rechazo si la entidad contratante pudo verificar la información sustancial que habilitaba al proponente y así llevar a cabo la comparación objetiva de las propuestas. Omisión en el diligenciamiento de anexos del pliego.

Advirtió la Sala sobre las condiciones del pliego de condiciones:

“Los proponentes debían demostrar su idoneidad con fundamento en su propia experiencia en la ejecución de contratos de obra y, específicamente, en el desarrollo de obras de adecuación, remodelación o reparaciones locativas, en las que se hubieran suministrado e instalado puestos de trabajo, divisiones modulares, y cableado estructurado. La experiencia general y específica era un requisito técnico que habilitaba al proponente si se demostraba sustancialmente el cumplimiento de los criterios establecidos en los Términos de Referencia para ese aspecto en particular”.

Además, los Términos de Referencia determinaban taxativamente las causales de eliminación de las propuestas en su numeral 2.14 (Folio 236). Dentro de estas causales no estaba contemplado el hecho de que los proponentes presentaran documentos con defectos u omisiones de forma”.

En el proceso quedó probado, informó la Sala, que de la documentación aportada por el proponente se podía determinar la experiencia general en el desarrollo de contratos de obra, es decir, cumplió con la experiencia general. Así mismo allegó certificaciones con las que acreditó su experiencia específica. Entonces, dijo la Sala:

“… Resultaba superfluo exigir que se llenaran unos requisitos de forma del Anexo 3, toda vez que las falencias en la certificación no conducían necesariamente a la conclusión de que XXXX no cumplía con el requisito técnico de experiencia general y específica.

Aunque la propuesta hubiera estado estructurada en un orden distinto al sugerido por la entidad contratante en cuanto habría omitido diligenciar el Anexo 3, tal circunstancia no impedía su evaluación ni afectaba la selección objetiva de la propuesta, bajo el entendido de que la información fue entregada de manera oportuna y completa en su contenido, lo cual es coherente con las exigencias expresas de los Términos de Referencia”.

“Aquí no resultaba procedente declarar causal alguna de eliminación de las propuestas, pues no ocurrió ninguno de los supuestos de hecho contemplados por los Términos de Referencia. XXXXX suministró la información que le resultaba esencial para determinar su idoneidad y para comparar su experiencia en la remodelación y ampliación de edificaciones con la de las demás propuestas hábiles”.

Rechazo de la oferta. Las falencias formales de la propuesta no constituyen causal de rechazo si la entidad contratante pudo verificar la información sustancial que habilitaba al proponente.

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